27 февраля 2009 г. Арбитражным судом Омской области совместно с Омским юридическим институтом была проведена всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы административной ответственности»

27 февраля 2009 г. Арбитражным судом Омской области совместно с Омским юридическим институтом была проведена всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы административной ответственности».

С приветственным словом к участникам конференции обратился ректор Омского юридического института, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ Ю.П. Соловей. Участие в конференции приняли ученые и практики из Барнаула, Воронежа, Кирова, Красноярска, Москвы, Омска, Ростова-на-Дону, Санкт-Петербурга, Сочи, Тюмени, Челябинска, в том числе: Ю.В. Герасименко - начальник конституционного и международного права Омской академии МВД России; А.С. Дугенец - заместитель начальника ВНИИ МВД России, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ; А.И. Каплунов - профессор кафедры административного права Санкт-Петербургского университета МВД России, доктор юридических наук, доцент; П.И. Кононов- судья Арбитражного суда Кировской области, доктор юридических наук, профессор; В.И. Майоров - заведующий кафедрой конституционного и административного права Южно-уральского государственного университета, доктор юридических наук, профессор; В.Д. Плесовских - профессор кафедры административного и финансового права Института государства и права Тюменского государственного университета, доктор юридических наук, профессор; В.Е. Севрюгин - заведующий кафедрой административного и финансового права Института государства и права Тюменского государственного университета, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ; Ю.Н. Старилов - заведующий кафедрой административного и муниципального права Воронежского государственного университета, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Е.М. Цыганова - заместитель председателя Федерального арбитражного суда Западно-сибирского округа, кандидат юридческих наук, доцент.

Председатель Арбитражного суда Омской области, доктор юридических наук, профессор С.Ю. Чуча в докладе «Арбитражный суд Омской области в системе органов административной юстиции» остановился на практических мероприятиях, осуществляемых в арбитражных судах в целях реализации положений доклада Президента РФ Д.А. Медведева на VII Всероссийском съезде судей о расширении специальной компетенции арбитражных судов.

По итогам Съезда Президентом было дано поручение подготовить изменения в законодательные акты, предусматривающие расширение специальной компетенции арбитражных судов путем отнесения к их подсудности споров, вытекающих из правоотношений в налоговой и таможенной сферах, в области финансового рынка, инвестиционной и антимонопольной деятельности.

Арбитражные суды и сегодня являются необходимым элементом системы административной юстиции России, рассматривая хозяйственные споры из административных правоотношений и в целом готовы реализовать решение по расширению подведомственности арбитражных судов.

Одной из целей создания системы административных судов в составе судов общей юрисдикции, включающей межрайонные и межрегиональные суды, являлось устранение возможности давления на судей, рассматривающих дела об обжаловании действий должностных лиц.

Проверка законности и обоснованности решений подавляющего большинства арбитражных судов первой инстанции осуществляется по меньшей мере одним из судов, расположенным в ином, нежели арбитражный суд первой инстанции, субъекте федерации. К примеру, в Западно-Сибирском регионе из девяти судов первой инстанции решения шести проверяются и апелляционными, и кассационными судами, расположенными в иных субъектах Российской Федерации. Решения лишь трех судов первой инстанции могут быть проверены либо в кассационном, либо в апелляционном порядке судом, расположенным в ином регионе (Тюменская, Омская, Томская области). Ситуация, когда бы решение суда первой инстанции проверялось бы только в этом же субъекте, невозможна.

Структура и кадры Арбитражного суда Омской области позволяют быстро приступить к рассмотрению дополнительных категорий дел. В течение года в структуре суда создано два новых судебных состава, один из которых рассматривает дела о несостоятельности (банкротстве) и корпоративные споры, а второй - споры из административных неналоговых правоотношений, которые при соответствующем увеличении числа судей смогут оперативно приступить к рассмотрению новых категорий дел.

Что касается качества судейского корпуса Арбитражного суда Омской области, в нашем суде сегодня работает 7 судей первого, 8 - второго и 17 - третьего квалификационного класса. Четверо работников суда имеют ученые степени и научные звания доктора, кандидата наук, профессора, доцента. Работники аппарата суда продолжают обучение в аспирантуре, магистратуре, совмещают работу в суде с научной и преподавательской деятельностью. В то же время наш суд достаточно молод - 43% судей назначены впервые, на 3-х летний срок полномочий. Но им есть у кого учиться - большая половина судей прошла проверку временем, имеет стаж работы от трех и до 20 лет.

Лучше всего о качестве судейского корпуса говорят результаты работы суда. В 2007 г. Арбитражным судом Омской области рассмотрено более 18 тыс. дел, в 2008 - уже на треть больше - около 25 тыс. Увеличилась нагрузка на судью - с 49 дел в месяц в 2007 г., до 78 дел в 2008 г. Качество рассмотрения дел за этот же период оставалось стабильным - 1,4 % от рассмотренных отменялись (изменялись) судом кассационной инстанции в 2007г.; 0,43 % - в 2008г., а процент дел, рассмотренных с нарушением срока, сократился почти в 3 раза: с 17 % в 2007 г. до менее чем 6 % в 2008 г.

Арбитражный суд Омской области в целях обеспечения открытости, доступности, прозрачности правосудия использует современные информационные технологии. За полгода число посещений сайта http://www.omsk.arbitr.ru превысило четыреста тысяч. В рейтингах mail.ru и rambler среди правовых информационных ресурсов среди сайтов судов стабильно выше по популярности только Высший Арбитражный Суд РФ и Арбитражный суд г. Москвы. На нашем сайте любой желающий может получить информацию по делу: узнать, кто подал иск, к кому, какие судебные акты приняты судьей, когда будет рассмотрено дело и т.д. Все итоговые судебные акты Арбитражного суда Омской области и всех арбитражных судов РФ размещаются в Банке решений арбитражных судов. Можно отпечатать копию судебного акта, посмотреть судебную практику. Этой же информацией люди могут воспользоваться и внутри здания Арбитражного суда Омской области с помощью информационных киосков.

В соответствии с Федеральной целевой программой «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 гг. в Арбитражном суде Омской области внедряется система видеоконференцсвязи, которая позволит проводить не только совещания в интерактивном режиме, но и судебные заседания, что позволит сторонам значительно сократить судебные расходы, связанные с участием в заседаниях апелляционных, кассационных и надзорных судов, оставаясь в своем регионе и воспользовавшись оборудованием соответствующего арбитражного суда. Данной системой оснащен один из залов судебного заседания. Два зала оснащены системой аудиопротоколирования судебных заседаний. А в 2009 г. будет реализован проект аудиопротоколирования всех судебных заседаний.

12 февраля 2009 г. Д.А. Медведев на заседании Совета при Президенте по развитию информационного общества обратил внимание на неэффективное использование информационно-коммуникативных технологий органами власти. И мне приятно осознавать, что это в значительной степени не про наш суд. Компьютер в Арбитражном суде Омской области - это инструмент доступа и формирования баз данных, что на порядок увеличивает эффективность работы. У нас в суде и по системе арбитражных судов налажена технология рассылки писем и приказов через электронную почту, зачастую без бумажного дублирования. Использование современной техники и внутриведомственной электронной почты позволяет осуществлять бездокументарный оборот информации между Высшим Арбитражным Судом РФ и Арбитражным судом Омской области (рассылка по вертикали), а использование базы «Дело» позволяет осуществлять рассылку электронных писем адресатам Арбитражного суда Омской области (рассылка по горизонтали).

К сожалению, действующее процессуальное законодательство не позволяет пока использовать полученные данные в электронном виде (к материалам дела приходится прилагать распечатку). Но тем не менее, обмен информацией ускоряется на порядок (по сравнению с почтовой связью), удается сэкономить немалые деньги на почтовые расходы.