Уголовное дело ТИЛЯ утяжелили еще и постановлением по ТД «Лига»
Уголовное дело ТИЛЯ утяжелили еще и постановлением по ТД «Лига»
8ААС отменил решение суда первой инстанции, вынесенное в пользу департамента архитектуры и градостроительства
20 августа 8 Арбитражный апелляционный суд обнародовал мотивировочную часть постановления, связанного с предоставлением земельного участка под «Городской теннисный центр» Торговому дому «Лига». Апелляционная инстанция отменила решение судьи Владимира ПЕРМЯКОВА, приняв новый акт, прямо противоположный предыдущему. Неправомерное выделение земли для ТД «Лига» без проведения торгов является одним из эпизодов уголовного дела экс-директора департамента архитектуры и градостроительства Анатолия ТИЛЯ. Теперь по данному эпизоду ему может быть предъявлено обвинение.
Первая инстанция
Полное решение суда первой инстанции было вынесено 13 мая 2015 года. Судья Владимир ПЕРМЯКОВ удовлетворил иск ООО Торговый дом «Лига» к администрации города Омска о признании недействительным постановления последней от 26 декабря 2014 года № 1816-п «О признании утратившими силу некоторых муниципальных правовых актов города Омска». Он мотивировал тем, что «на основании признанных утративших силу муниципальных правовых актов уже возникли иные (гражданско-правовые, договорные) отношения. Наличие заключенного между департаментом имущественных отношений и ТД «Лига» и зарегистрированного в установленном законом порядке договора аренды земельного участка является препятствием для признания утратившими силу ранее принятого постановления администрации города Омска от 01.11.2013 № 1253-п, послужившего основанием для заключения договора аренды земельного участка». Кстати, в суде уже зарегистрирован иск департамента имущественных отношений о расторжении договора аренды с ТД «Лига» (разбирательство приостановлено до вступления в силу решения по иску к мэрии).
Апелляционные жалобы подали администрация города Омска, ООО «КД-Компани», прокуратура г. Омска.
Хронология событий такова.
13 февраля 2013 года ООО ТД «Лига» обратилось в департамент архитектуры и градостроительства с просьбой рассмотреть возможность предоставления земельного участка по улице Челюскинцев, дом 98/1 под размещение спортивно-оздоровительного комплекса «Городской теннисный центр».
4 апреля в газете «Третья столица» произведено информирование населения о возможном предоставлении участка для строительства спортивно-оздоровительного комплекса.
10 апреля со ссылкой на публикацию в департамент поступило заявление от ООО «КД-Компани» о предоставлении в аренду данного участка, выразившего свою заинтересованность в использовании его по целевому назначению.
7 мая департамент проинформировал «КД-Компани», что сообщения о возможных торгах по участку надо искать на страницах «Третьей столицы». Хотя еще за неделю до того – 30 апреля распоряжением департамента № 885-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории ориентировочной площадью 7 629 кв. м, распоряжением от 4 июля № 1383-р утвержден акт о выборе земельного участка, а распоряжением от 19 августа № 2024-р утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 55:36:040114:7184.
1 ноября 2013 года постановлением администрации города Омска № 1253-п земельный участок был предоставлен в аренду ООО ТД «Лига».
26 декабря 2014 года – после протеста прокуратуры – администрация Омска все эти распорядительные акты отменила.
ООО ТД «Лига» в свою очередь обратилось в суд, так как уже затратило на возведение комплекса 42,5 млн. руб.
Вторая инстанция
Апелляция отметила, что суд первой инстанции не оценил правовые основания и обстоятельства, которыми руководствовался орган местного самоуправления при издании оспариваемого постановления. Кроме того, принятое судом первой инстанции решение не содержит оценки правомерности (неправомерности) предоставления спорного земельного участка ООО ТД «Лига».
В ходе обсуждения представитель департамента архитектуры и градостроительства заявил, что порядок предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта в случае, если на данный земельный участок претендуют несколько лиц, Земельным кодексом РФ не урегулирован. Что же касается Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.09.2010 № 4224/10 по делу № А76-4758/2009-63-92, которое в таком случае требует объявлять торги, оно «не является источником права и не может быть положено в основу отмены правовых актов в порядке самоконтроля».
На что 8 ААС правомерно заметил: «Действительно, Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.09.2010 № 4224/10 по делу №А76-4758/2009-63-92 не является источником права, при этом содержащееся в указанном постановлении толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит при...
Коммерческие Вести (kvnews.ru) (Омск), 26.08.2015
Опубликовано: 31.08.2015 13:32 Обновлено: 23.05.2023 22:54